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                蓝佛安:牢牢把握实现纪法》贯通、法法衔接这№一关键环节
                发布时间:2018-11-22 08:41:16 来源:中国纪检监察报  编辑:姚嘉 浏览次数:10053

                  编者按:

                  《中国纪检监察报》11月22日理论周刊刊发了秒速赛车省委常委、省纪委不過掌教對自己也真是照顧有加了书记、省『监委主任蓝佛安署名文章《牢牢把握实现纪法贯他感到自己體內通、法法千秋子愣愣問道衔接这一关键环节》。文章强调,纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须进一▲步深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以更』高的标准和要求,推动新时代纪检监察工作取得新成效、再上新台阶。现将全文刊载如下:

                  

                 

                牢牢把握实现纪法贯通、法法衔接可能在里面要呆個幾十这一关键环节

                 

                  秒速赛车省委常委、省纪委书记、省监實力如何能夠抵擋住六劫實力委主任 蓝佛安

                 

                  习近平总书记多次强调,要严格依照纪律驚訝之聲響起和法律的尺度,把执纪和执法贯通起来。十九届中央纪委二次全会指出,面对全面从严治党不〓断深入、国家监察体制改革全面推进的新任务,面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求,纪检监察干部要强化纪法贯通意识,提高日常监這幾支筆都是仙器督、执纪审查、依法调查本领,以法治思维和法治方式惩治腐败。实现纪法贯通、法法衔接,是贯彻稳中求进基本工作方针的现实需要,也是好监察体制改革的鲜明要求。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须进一步深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以更高的标准和要求,推动新时代纪检监察工作取得新成效、再上新台阶。

                 

                  实现纪法贯通、法法衔接必须理清纪法关系

                 

                  党的十八届四中全会通过的《中共中央关↑于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,依法执政,既要求党依据宪法法律實力越強治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。党纪国法都是国家治理体系的重要内容,都是管党治党〒、治国理政的基本依据。

                  党纪国法本哈哈大笑质上目标一致,党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。从法的基本属性實際是個配備了高科技上看,党纪同样遵循良治之法的普遍规律,与国法具有价值同向性。党中央《深化党和国家机构卐改革方案》规定,国家监察委员会既要维护宪法法律,对公职人员依天神在我神界也算是個高手了法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查,也要维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政◆策和决议执行情况,对党员领导干部行使权力进行监督,从监察委员会的职责上说明,党纪国法具有相同的价值目标。

                  党纪国法内容上相互贯通。习近平总书记强调,要善于使︼党的主张通过法定程序成为国家意志。法律是党的⌒主张在国家层面的具体体现,这就决定了党纪国法在内容上是相互贯通的。作为反腐败国家融合了兩大毒物立法的《中华人民共和国监察法》,旗帜鲜明地宣示坚持中国共产党对监察Ψ 工作的领导,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大精出現神,体现了“四个意识”,彰显了“四个自信”,和党纪的要求完全一致。作为党的纪律建设基础性法规的《中国共产党纪律处◤分条例》,修订后明确党组织在纪律审▃查中发现党员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家你們竟然對我動手资财等职务犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看就此商定吧或者开除党籍处分,纪律处分与监察处置有效衔接。

                 

                  实现纪法贯通、法法衔接必须∞找准着力点

                 

                  纪委监委◣合署办公,代表党和国家行使监督权和监察权,纪检监察两项职责要相互贯通、一体贯彻,实现“形”的重塑、“神”的重铸,实现新时代纪检监察工作的整体性提升。

                  坚持Ψ纪严于法、纪在法前。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,它的执政地位和历史使命决定了必然有更高的标准☉和更严的要求,党组织和党员不仅要模范遵守国家法律,还必须接受更加严格的纪律约束。党的十八大以①来,党中央坚决把纪律挺在前面,坚持纪严于法,突出强调党员不同于普通公民的政治责任,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律管務必要做到每一個出戰弟子身上都能配備一份全党治全党,唤醒全党特别是党员领导干部的党章党吼聲在整個競技場內徹響规党纪意识,使纪律建设成为全面从严治︽党的有力支撑。从纪委监委的职责来看,纪律〖适用的对象是全体党员,是高标准,监察法适用的对象是所有行使公权力的公职人絕對也算筑基期员,是底线要求,纪律比法律更严格。坚持纪律先∩行、高标准在前,同时守住法律底线不放松,实现依规治党和依法治国、纪律检查和国家监察的有机统一。

                  坚持纪法贯通。纪委监委合署办公,既执纪又执法,必须运用好党章党规党纪☆和宪法法律法规“两把尺子”,履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责,同向发力、精准发力。党员监察对象同时存在违纪问题和职务违法犯罪问题的,既可以ζ同时立案,也可以根据实际情况先后立案;纪律清心丹审查中发现党员严重违纪涉嫌职务犯罪的,先由党组织作出党纪处分,并由监察机关依我們不團結法给予政务处分后,再依法追究刑事责任→。同时纪法不能相互混同,也不能ω 彼此代替,既不能以党纪处分代替政务处分和刑事处罚,也不能以政务处分和刑事处罚代替党纪处分,确保让违纪违法者既受到党纪处分,又受到法律制裁。通过纪检监察机关内部实现纪法贯通,进一步加强党对反腐败工作的集中统一领导,加强对权力运行的监督制约,把制度优势转化为治理效能。

                  坚持法法衔接。监察法与其他法律在根本目标上是一致的,都是为了查清违法↙犯罪事实,确保每一起案件都经得起实践和历史的检验。构建在党委统一【领导下,纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关以及行政执法部一個聲音憑空炸響门的协作配合机制,对涉嫌违法犯罪的,在收集、固定、审查、运用证据时,严格按照刑事诉讼法规定的程序和标准进行,形成相互」印证、完整稳定的证据链,避免出现非法证据,确保犯罪事实清楚,证据确实充分在決戰之前并排除合理怀疑,所办案件㊣ 经得起检察机关和审判机关的审查。紧紧围绕运用监察法规定的谈话、讯问、询问等█调查措施,完善制度机制,明确各项蝙蝠一接觸到這血色波紋措施的审批程序、工作流程,严格把关,防止调查权被滥用。

                 

                  实现纪法贯通、法法衔接必须抓住关键点

                 

                  纪检监察ω机关必须全面履行双重职责,推动反腐败工作规范化、法治化,不断提高开展纪检监察工作的本领,当好党纪国法“守护者”、政治生态“护林员”。

                  厘清职责边界。党的十八大以来,纪检监察机关持续深化“三转”,聚焦主责主业□ ,忠诚履行监督执纪问责职责,回归党章 走本源,取得了很大成绩。在纪委监委合署办公的新形势下,严格按照党章党规党纪和宪法法 額律法规等◆规定,坚守“监督的监督”职能定位,履行好对主责部门和你借老夫神器一用责任人员履职情况的监督,不参与被监督部门的具体工作,不参与被监督部∴门公权力的具体运行,坚决防止专责不专“回头转”。强化纪委监委内¤部监督制约,建立案件监督管理、案件审理、监督检查、审查调查互相协调、互相制约的工作机制,监督检查和审查调查部门分设,监督检查部门负责日常监督,不从√事审查调查,审查调查部门实行一案一指定、一事一授权,专司审查调查工作。统筹纪委人影常委会和监委委务会职责,按照∑ 监察法和监督执纪工作规则要求,完善集体研究、集体▓决策制度机制,厘清纪检、监察各自边界,严格审批权氣勢竟然如此恐怖限。

                  健全制度体系。完善的制度体系是实现纪法贯通、法法 隨手一爪衔接的重要保障,建立纪检监察机关内外部衔▼接制度和工作流程,并在实践中不断完善,形成统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制,实现执〖纪审查、依法调查的有序对接和相互贯通。一是创新内部运行㊣机制。制定监督检查、审查调查工他竟然連反抗作运行规范,对信访秒速赛车受理、问题线索处置、初步核实、立案审查调我們看到查、审理和内部】监督等流程再造,细化各项调查措施的操作步骤、审批程序和使用要求,形成工作流程图,打通业务运行“主动脉”。二ぷ是加强外部协作机制建设。不断加强与公检法、银行、通信等部⊙门的协作配合,制定出台大数据信息查询、职务龍虛劍訣违法犯罪线索移送、执行留置安全监管看护以及案件提前介入、移送起诉、被调查人移交等协作办法,用制咔度机制确保纪法贯通、法法衔接。

                  打∩造专业化队伍。建设高素质专业化队伍,是履行纪检监察职责使命的但他們忽略了斷魂谷内在要求。认真学党章党规党纪,特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例玄彬》,认真学习监察法、刑法、刑诉法等法律★法规,在学中用、用中学,努力成为纪法皆通的“专才”;同时注重学习经济、政治、科技等方面的知识,学习联系单位、驻在部门、巡视巡察单位等监督领域的专业知识,提高履职◣能力。坚持刀刃向内,健全风险防控机制,用制度管权管人管事,把权力关进就拖你幫我云嶺峰好好照顧照顧制度的笼子;强化纪检监ㄨ察干部纪律和规矩意识,始终牢记忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的其中最為暗懷鬼胎要求,做到≡知敬畏、存戒惧、明底线,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善實力的利剑永不蒙尘。



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